建設(shè)中國特色世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職教體系

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是教育“十二五”規(guī)劃的重要部署，也是我國教育制度創(chuàng)新的亮點。規(guī)劃提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的總要求，明確了體系建設(shè)的目標(biāo)方向。

一是明確了“中國特色、世界水準(zhǔn)”的體系建設(shè)目標(biāo)。為落實教育規(guī)劃綱要確立的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃進一步提出了“服務(wù)需求、開放融合、有機銜接、多元立交，具有中國特色、世界水準(zhǔn)”的體系建設(shè)總要求，并從三個方面具體闡述了體系建設(shè)工作的原則、方針和步驟。一是遵循規(guī)律、服務(wù)需求、明確定位，即在體系定位上要遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，服務(wù)于社會需求、人們就業(yè)需求或職業(yè)發(fā)展需求。二是系統(tǒng)思考、整體設(shè)計，即在體系設(shè)計上要體現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性，著重健全完善職業(yè)教育的國家制度、國家體制、國家機制和國家政策，為職業(yè)教育發(fā)展提供保障。三是分類指導(dǎo)、分步實施，即在體系建設(shè)實踐上要根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)實際，科學(xué)布局、因地制宜、協(xié)調(diào)推進，充分調(diào)動各方面積極性，提高工作的科學(xué)化水平。

二是強調(diào)要拓寬職業(yè)教育功能，面向人人、面向社會辦職教。規(guī)劃以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為指導(dǎo)，形成了對職業(yè)教育社會功能的新認識。一是重視職業(yè)教育的終身教育特征，提出“統(tǒng)籌職業(yè)預(yù)備教育、職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育”，為人的終身職業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是強調(diào)了“大職業(yè)教育”特征，建立大職業(yè)教育體系是職業(yè)教育面向人人、面向社會的基礎(chǔ)。三是重申了要繼續(xù)加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育，新提出了職業(yè)教育的社區(qū)服務(wù)功能，“鼓勵職業(yè)院校探索社區(qū)化辦學(xué)模式，滿足社區(qū)群眾多方面、多層次的教育需求。”

三是強調(diào)要加強內(nèi)部有機銜接，提高系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。規(guī)劃首次提出了“完善高等職業(yè)教育層次，建立高級技術(shù)技能人才和專家級技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度”，以及“建立開放溝通的職業(yè)教育學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格證書制度”。這一突破有利于改善職業(yè)教育人才培養(yǎng)與供給結(jié)構(gòu)，提高人力資源開發(fā)利用程度，促進職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、勞動就業(yè)體系相適應(yīng)。

四是突出強調(diào)推進外部有序?qū)樱鰪娐殬I(yè)教育發(fā)展活力。規(guī)劃提出要建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)同步協(xié)調(diào)制度和對接機制，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合;著力推進政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制建設(shè);大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式;完善政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作對話機制，推進行業(yè)企業(yè)全過程參與職業(yè)教育;積極探索多元主體合作共贏的集團化辦學(xué)機制。

五是著力創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，搭建人們成長成才的立交橋。職業(yè)教育是完善終身教育制度、建立終身學(xué)習(xí)立交橋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教育制度創(chuàng)新的重要方面。規(guī)劃提出，一是要溝通職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育。探索同一層次普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校之間的課程互設(shè)、學(xué)分互認、學(xué)生互轉(zhuǎn)的機制，推動應(yīng)用型本科課程進入職業(yè)院校。二是要溝通學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書。以工學(xué)結(jié)合、學(xué)分認證為基礎(chǔ)，積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證融通”。三是深化入學(xué)制度改革。適度擴大高職單獨招生試點規(guī)模，擴大應(yīng)用型普通本科學(xué)校招收中職畢業(yè)生規(guī)模，鼓勵開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。(作者孫善學(xué)為首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)黨委副書記，研究員)

《中國教育報》2012年8月6日第2版