四川省廣元市職業(yè)高級中學校

　　關于巡察整改情況的通報

　　

　　根據市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年12月21日至2021年1月25日，市委第四巡察組對廣元市職業(yè)高級中學校開展了常規(guī)巡察。2021年4月7日，市委第四巡察組向四川省廣元市職業(yè)高級中學校反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、關于“聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署在基層貫徹落實情況”方面的問題

　　1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神存在差距”的問題

　　(1)學習不深不透

　　整改情況：一是擬定中心組學習計劃并嚴格執(zhí)行，領導班子思想政治素質大幅提升。3-6月中心組學習7次，學習研討3次、組織讀書班2次，對全體教師開展了習近平總書記關于職業(yè)教育重要論述、指示及全國職教大會精神等專題培訓學習3次, 建黨100周年講話專題學習、提交調研報告1篇，5條改革措施納入校“十四五”規(guī)劃。二是多形式多渠道開展教師職教理論學習和實踐培訓，提升了現代職教服務和管理能力。本學期校本培訓3次，省網絡教研學習、浙江麗水市職中網絡教研交流、省信息技術2.0學習、省專家團隊培訓、成都財貿職高教學能力培訓、市繼續(xù)教育網黨史及職業(yè)教育政策學習40余課時;派出3批次教師到四川省旅游學校、浙江大學等地參加省培。三是在4月21日專題組織生活會上，班子成員做了深刻對照檢查，開展了批評與自我批評。

　　(2)開展“以案促改”警示教育針對性不強

　　整改情況：一是認真開展“以案促改”警示教育專項活動。其一，制定了警示教育年度計劃，編制了《警示教育案例匯編》，召開總支會、行政會、支部會、全校教職工大會等就生活作風、賭博等違紀違法等問題開展警示教育學習討論。其二，開展多形式的警示教育活動。全體黨員干部到劍閣縣廉政教育基地參觀學習;觀看《黑白人生》等警示片;干部談體會、寫心得。二是建立了警示教育長效機制，做好“三早”預警工作。狠抓日常警示提醒和監(jiān)督，形成高壓態(tài)勢。重要時間節(jié)點、時段發(fā)出6份廉政通知，做到警示教育常態(tài)化。三是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”加大問責力度。對因主題班會遲到的班主任和政教科負責人等予以通報批評，扣除相應考核費用。目前沒有發(fā)現教職工違紀違法情況。

　　(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改力度不夠

　　整改情況：一是完善和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制。優(yōu)化了頂層設計，建立了專業(yè)部+年級組管理機制，在修訂完善學生“重點時段、重點場所、重點人員、重點環(huán)節(jié)”管理的基礎上，新增配套制度5項。二是開展“回頭看”活動。擬定少數民族學生周末精細化管理力度不夠的整改方案。進一步摸清了底數，建立了重點關注學生臺賬、安全隱患臺賬、安全設施設備檢查臺賬，掌握了問題規(guī)律，筑牢了安全風險防控防線。三是細化落實整改舉措。家庭、學校、社會聯動加強，管理干部下沉一線現場解決問題;強化對學生社會主義核心價值觀、愛國主義、公民道德、民族團結、法制紀律等思想政治教育;深入推進了學生自主管理，提升了學生自我學習、管理和服務的意識和能力。四是學生嚴重違紀率明顯降低，學習積極性普遍提升。未發(fā)生聚眾斗毆、持器械打架等惡劣事件，“9+3”學生德育考核良好率大幅上升，今年83名彝族學生升入高校73人，升學率88%。

　　(4)落實意識形態(tài)工作責任制有差距

　　整改情況：一是進一步落實意識形態(tài)工作責任制，明確領導班子及班子成員各自落實意識形態(tài)工作的責任，分工明確，齊抓共管。二是5月中旬召開了意識形態(tài)工作專題會議，學習了中辦《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，壓實了意識形態(tài)工作責任，把意識形態(tài)工作與學校中心工作等系統(tǒng)化地同研究同安排同部署同落實，形成了齊抓共管的工作格局。三是專項檢查班子成員意識形態(tài)工作報告情況，未報告的，完善報告;嚴格認真執(zhí)行班子組織生活會上班子成員報告落實意識形態(tài)工作責任制的情況。四是開展了專項檢查、批評與自我批評，查漏補缺，立行立改，嚴格認真執(zhí)行組織生活會上領導班子、班子成員報告?zhèn)€人落實意識形態(tài)工作責任制。五是進一步嚴格管好陣地管好導向管好隊伍，牢牢把握“領導權”“管理權”和“話語權”。

　　2.貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署不夠有力

　　(1)助推落實市委“建設川陜甘結合部教育高地”目標任務有差距

　　整改情況：一是深入推進職普融通改革，提升職教升學質量。今年與實驗中學和821中學合作新增普職融通班2個。校內開設6個升學強化班并配套教育和管理機制。引進5名語、數、外優(yōu)秀教師。向省內外的優(yōu)質職業(yè)高中學習職教高考的經驗，實行月考制度，增加教學時數，加強高考升學研究，將高考升學納入教師業(yè)績評價范圍。加強教學管理，改革教學方法和教學手段，強化初高中銜接教學，補齊學生文化基礎短板，提升教學質量。2021年高考本科上線11人，?？粕龑W率95%以上，在市內同類學校位次再提升。隨著職業(yè)技術教育體系不斷完善，讓更多畢業(yè)生實現更加充分更加高質量的就業(yè)變成可能。二是多措并舉突破招生瓶頸完成目標任務。今年完成招生1500余人，超過年度目標1/3,其中本地生源占70%。三是加大力度提升培訓規(guī)模與質量，更好服務地方經濟社會發(fā)展。已在旺蒼天星鎮(zhèn)、鹽河鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)開展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、核桃栽培培訓318人次;發(fā)放《蔬菜栽培技術》和《養(yǎng)豬和林下養(yǎng)雞技術》宣傳單20000份以上;在利州區(qū)、旺蒼縣等地建立了新的培訓網絡。

　　(2)教育服務地方經濟社會發(fā)展貢獻不大

　　整改情況：一是厘清辦學方向與思路，堅持以“實現更加充分更加高質量的就業(yè)”為辦學導向。二是圍繞“6+2”新型工業(yè)、“7+3”現代農業(yè)和以生態(tài)康養(yǎng)旅游、現代商貿物流為主的現代服務業(yè)設置專業(yè)。2021年整合轉辦了3個新的專業(yè)：物聯網技術應用專業(yè)、數字媒體技術應用專業(yè)方向、工業(yè)機器人專業(yè)，已經啟動招生，正在爭取建設700余萬元的實訓基地。三是狠抓專業(yè)內涵建設，深化人才培養(yǎng)模式、教學模式、評價模式和課程體系改革。全面推進校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式改革;借助“雙優(yōu)”建設全面推進“三教”改革;配合德育和思想政治教育，將職業(yè)道德、核心素養(yǎng)、工匠精神、勞動意識等貫穿培養(yǎng)全過程。 四是啟動了核心課程標準修訂工作，結合X證書要求更新課程內容與課程目標。“十四五”期間，建設市級以上精品課程或校本教材10門(本)。將地方景點介紹、特色菜品、傳統(tǒng)小吃做法納入教學內容。五是推進實訓基地盡快投入使用，爭取建成省級示范性產教融合基地。擴大校外實習基地規(guī)模和質量。

　　(3)職業(yè)教育產教融合、校企合作深度不夠

　　整改情況：一是深入研究國家職教政策，讀懂弄通制度精髓，增強改革創(chuàng)新信心和膽識。二是組建了一支專兼職結合的營銷隊伍，開展了市場分析研判會2次、營銷人員培訓3次。三是新增樹德小學、四川水電技師學院、蒼溪職業(yè)高級中學校、廣元市081中學、廣元市樹人中學、陜西省寧強職中等合作協(xié)議。四是開發(fā)了西服、襯衣、大衣、T恤等新產品。已與市內3家大型企業(yè)行業(yè)單位初步達成職業(yè)裝供貨協(xié)議，力爭實現年底產值1000萬元。五是重點優(yōu)化旅游、烹飪、服裝專業(yè)3個課程方案，旅游專業(yè)、烹飪專業(yè)與廣元萬達嘉華酒店、春秋國際酒店、國際大酒店、劍門關景區(qū)、女皇餐飲公司等深度合作，服裝專業(yè)與廣元龍騰紡織、藍天制衣等企業(yè)緊密合作，了解企業(yè)用工需求狀況，進行技術交流，組織學生到企業(yè)識崗、跟崗等工學交替合作300人次以上。大力推進了產教融合、校企深度合作，為地方企業(yè)提供了有效的支撐。

　　(4)落實立德樹人根本任務力度不夠

　　整改情況：一是通過多層次多形式的教育學習，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人已成為教職工的核心任務和奮斗目標。二是通過各班級摸排，班級和學校均建立了心理和行為需重點關注學生臺賬，綜合素質優(yōu)秀學生臺賬，為差異化教育提供了基礎支撐。三是加強頂層設計，完善機制與制度。新實行了年級管理+專業(yè)部管理機制，優(yōu)化了《學生自主管理工作方案》，修訂了配套制度。四是各班按自主管理方案均落實了自主管理崗位、職責，開展了相關考核評比，并將其納入班級常規(guī)考核和年終績效考評。五是學校改建了運動場所，更新了航空、計算機等專業(yè)教學設施，采購了學生用床和課桌椅，改造了食堂和洗浴系統(tǒng)，不斷加強了心理健康中心等德育陣地建設，加大了安防投入，改善了育人條件。六是在課堂教學、實訓教學、學生活動中強化“工匠精神”的培育，在課堂教學、技能比賽和校內外活動中落實“三全育人”要求。七是對落實立德樹人根本任務不夠到位的情形加大考核和處理。5月省安全檢查組指出我校心理健康教育迎檢資料準備不到位，制度未上墻的問題。學校對科室負責人和心理健康教師進行批評教育，責令限期整改并扣減了考核費用。

　　(5)學校安全管理有隱患

　　整改情況：一是梳理安全管理中存在的問題。建立安保人員臺賬、安全隱患臺賬、安全設施設備檢查臺賬，筑牢安全風險防控防線。二是完善安全管理制度。修訂《安全生產雙重預警機制》《安全管理責任清單》，新增《重大涉校事件應對處置機制》《重要時節(jié)重要活動安保信訪維穩(wěn)工作方案》《重大涉校事件輿情應對處置預案》，織牢安全管理機制制度防線;實行年級管理+專業(yè)部管理制度，化小管理單元，構建更完善的網格化管理體系;新增《學生學籍管理實施細則(試行)》《學生試讀協(xié)議書》《特異體質和特殊行為學生安全管理協(xié)議書》等，細化考核制度。三是鞏固“9+3”管理好的做法。堅持周五例會和周末8點晚點名制度;持續(xù)開展學生談心談話，主動化解學生矛盾。組織“9+3”學生開展課余活動10次;每周日和周四晚堅持開展政治思想、安全、法制紀律、愛國愛黨、核心素養(yǎng)、禁毒防艾等主題教育。四是深入推進學生自主管理。根據自主管理中存在問題完善機制和制度;優(yōu)化班級管理架構，嚴格過程檢查，納入月考核和年終績效考評;強化思政教育與德育工作，推進自主管理，堅持德育為首，五育并舉，開創(chuàng)“三全育人”新局面。9+3學生今年單招上線率較去年增加35人，升學率達88%。五是扎實開展安全“四重”管理。充實了護校隊和“9+3”學生自主管理隊伍，及時發(fā)現化解學生的不穩(wěn)定因素。加強值班值守。校領導每天全時段帶班，值周教師24小時駐校管理，打樁定位到重點場所和時段。周末和節(jié)假日值周教師延伸到雪峰社區(qū)、澳體區(qū)域巡邏排查問題。六是對違紀學生加大教育處理力度形成震懾。未發(fā)生聚眾斗毆、持器械打架等造成惡劣影響的事件，學生的紀律觀念和法制意識明顯增強。七是加大督查考核力度，強化責任追究。5月27日市教育局常態(tài)化疫情防控暗訪指出學校存在4個問題，學校對4位中層干部予以批評教育，扣除年終考核分10分。6月29日，對因消防檢查不及時的責任人進行約談。八是通過主題班會、講座、展板、校園廣播等方式扎實開展防詐騙教育，及時與警方對接了解信息，杜絕不良“校園貸”出現;不定期摸排校園貸線索，及時發(fā)現、查找可能存在的風險問題;通過電子顯示屏提醒，播放防詐騙視頻，學校集中講解等方式營造防詐騙氛圍，消除詐騙存在的土壤。

　　3.加強黨的全面領導不夠有力

　　(1)教師隊伍日常管理不夠嚴格

　　整改情況：一是扎實開展“以案促改”警示教育。召開專題會議研制方案部署工作，分中心組、黨支部、教研組和全校等多層次扎實開展“以案促改”專題活動。二是加強法規(guī)和師德師風學習教育。學習習總書記對教師的系列講話、《教師法》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范(2008年修訂)》等法律和規(guī)定。三是嚴格落實師德負面清單制度，逗硬考核并與教師的績效考核掛鉤。將師德師風、教書育人和個人業(yè)績納入教師述職要求。四是學校制定并嚴格落實《關于加強黨員干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》;同時建立師德舉報處罰制度，嚴懲害群之馬。目前沒有發(fā)現違反師德的情況。

　　(2)網絡宣傳管理不夠重視

　　整改情況：一是提高認識，立即清理學校網站查找具體問題11個，立行立改。二是制定網站管理考核制度落實責任，加強教育信息宣傳的過程管理和文責審定。對更新網站不及時的科室負責人予以通報批評。三是對應該更新的內容已經全部更新，調整更新3個板塊。建立學校微信公眾號、官方抖音，信息更新加快。

　　二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況

　　4.擔當盡責存在短板

　　整改情況：一是專題研究“1+X”證書試點工作，從工作方案、教學內容、管理、投入等方面予以加強。二是爭取到省中職辦學能力改善資金約665萬元用于增加設施設備，提升試點條件。三是已獲省廳批準擴大試點7個工種。即：人物化妝，餐廳和前廳服務，工業(yè)機器人裝調維護，數控車銑，計算機wps和web前端設計。四是在后續(xù)課程標準修訂中將職業(yè)技能等級證書要求的內容全面融入，實現高考與技能證書的有機銜接。

　　三、聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況

　　5.基層黨組織建設和選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié)

　　(1)管理體制不夠健全

　　整改情況：一是加強了科學管理，梳理了學校制度匯編;堅持制度的廢、改、立工作;已經優(yōu)化完善了學校行政議事規(guī)則和黨委(總支)會議制度、校務會制度、黨政聯席會議制度。二是已于2021年5月召開黨政聯席會議，研究調整了3位同志的分工，做到了合理合規(guī)合法，職責明確，確保監(jiān)督權力高效有力運行。

　　(2)“雙向培養(yǎng)”力度不夠

　　整改情況：一是制定了2021年開展“雙向培養(yǎng)”活動計劃，建立了促進“雙向培養(yǎng)”工作的校領導掛聯黨外人才制度。二是“雙向培養(yǎng)”工作取得新成效。2021年2位年輕高素質黨員老師被推薦為“市級骨干教師”;2021年7月發(fā)展黨員6人，其中9+3學生黨員2人，教師黨員4人(“廣元名師”1人、專業(yè)骨干教師3人)。三是設立了黨員示范崗23個，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用;設立了黨員名師工作室2個，強化黨組織對技能優(yōu)秀人才的引領。

　　(3)黨內政治生活不夠嚴謹

　　整改情況：一是召開民主生活會學習《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，提高政治站位，增強黨員意識和政治意識。二是通過查找問題，就巡察反饋問題在民主生活會上再次開展批評和自我批評，補齊了短板。三是深刻吸取教訓，認真組織召開好后續(xù)的組織生活會。如：2021年4月21日，在市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組組長和市教育局掛聯領導的指導下，領導班子及成員認真開展批評和自我批評，高質量召開了巡察整改專題組織生活會;2021年6月9日在各支部書記、黨辦主任、廉勤委主任、民主黨派代表列席并監(jiān)督下，領導班子及成員認真開展批評和自我批評，高質量召開了嚴肅換屆紀律選舉專題民主生活會。四是組織支部認真學習了關于開展組織生活會的有關文件及政策，嚴格按照規(guī)定要求開展“三會一課”及黨日活動，推進了民主集中制度的學習貫徹落實。

　　(4)干部選任基礎工作有短板

　　整改情況：一是召開整改專題會議，摸清問題底數，認真分析原因，制定整改方案，落實目標任務和責任人，倒排工期，限時完成。二是召開整改業(yè)務培訓會，在上級主管部門指導下，弄懂研透相關政策要求和業(yè)務流程，對學校干部選任工作制度進行了優(yōu)化和完善，強化了制度保障，提升了業(yè)務水平。三是詳細查閱學校中層干部選任系列資料，梳理存在具體問題;同時走訪、調查找準原因，據實完善基礎信息，規(guī)范整理干部選任基礎工作資料。四是按照文書檔案歸檔程序及要求，對2016年以來學校中層干部選任文書資料1人1卷進行歸檔。

　　(5)干部選任程序履行不到位

　　整改情況：一是以會帶訓，學習《事業(yè)單位干部選拔任用條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等制度;尤其是請教主管部門業(yè)務科室進行業(yè)務指導，弄懂選任程序要求，規(guī)范選任工作程序。二是安排辦公室負責人和業(yè)務人員認真清理選任工作材料中存在的問題據實修正，完善干部選任基礎工作資料。三是對業(yè)務負責人和具體經辦人進行批評教育，結合業(yè)務培訓提升業(yè)務水平，舉一反三防止類似情況再次發(fā)生。

　　(6)干部人事檔案管理不規(guī)范

　　整改情況：一是突出整改落實。召開專題會議，部署整改工作，研究存在問題，明確整改目標任務和舉措。二是完善信息資料。按照干部檔案管理要求將涉及人員的工作調動、年度考核等資料重新歸檔裝卷。三是加大問責力度。對經辦人員進行批評教育;加大年終績效考評，增強制度化保障。四是建立檔案管理長效機制。定期檢查檔案管理的規(guī)范度;進一步明確工作人員崗位職責和工作量;杜絕經辦人員頻繁更換;杜絕檔案整理延期;嚴格按《檔案法》和檔案管理要求規(guī)范操作;加大考核和監(jiān)督處理力度。

　　6.履行管黨治黨政治責任不夠落實

　　(1)學黨紀用黨紀挺紀在前意識不強

　　整改情況：一是通過中心組學習、三會一課、“以案促改”警示教育、參觀劍閣廉政教育基地、法律法規(guī)專題學習等加強紀律教育，黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識明顯增強。二是加強了機制和制度建設，新增《關于加強黨員干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，進一步明確紀律紅線和底線，確保不碰高壓線。三是由廉勤委、辦公室牽頭常態(tài)化開展作風紀律、安全、防疫、教學等方面監(jiān)督檢查，強化黨的紀律規(guī)矩的執(zhí)行剛性。四是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部、重點崗位、重點人員開展了提醒談話全覆蓋，始終保持黨的各項紀律的剛性約束，有效預防重大違紀違法事件的發(fā)生。五是緊盯疫情防控、安全管理、教學管理、心理健康教育等風險點持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅決動真碰硬，加大問責追責力度，讓黨的各項紀律規(guī)矩帶電生威，營造風清氣正的良好氛圍。

　　(2)黨風廉政建設宣傳教育不夠有力

　　整改情況：一是成立了以黨委書記、校長為組長的領導小組加強領導;建立了《反腐倡廉宣傳教育工作責任制度》，明確了領導責任、工作重點、主要內容、基本形式等。二是各支部每季度均開展了廉政建設理論學習，同時通過網站、QQ工作群等網絡平臺，及時發(fā)布廉政建設有關制度、上級重大要求等。三是投資近20萬元建成了黨員活動中心，加強了廉政宣傳教育陣地建設;將黨員干部學習參觀廉政教育基地、觀看警示片等宣傳教育措施制度化。

　　(3)整改巡察反饋問題還有欠缺

　　整改情況：一是加強學習，加強了風險管理，學校和合作企業(yè)風險防控意識明顯增強。二是咨詢法律顧問，研究原協(xié)議中可能存在風險點。三是與合作方簽訂了補充協(xié)議，更加明晰了雙方責權利。四是舉一反三，對其他合作項目加強了風險防控管理。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0839-3233888;電子郵箱：357977024@qq.com。

四川省廣元市職業(yè)高級中學校

　　2021年9月16日