教育部關于印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》的通知

　　通過實施教育信息化2.0行動計劃，到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉變、從融合應用向創(chuàng)新發(fā)展轉變，努力構建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。

　　（二）主要任務

　　繼續(xù)深入推進“三通兩平臺”，實現(xiàn)三個方面普及應用。“寬帶網(wǎng)絡校校通”實現(xiàn)提速增智，所有學校全部接入互聯(lián)網(wǎng)，帶寬滿足信息化教學需求，無線校園和智能設備應用逐步普及。“優(yōu)質資源班班通”和“網(wǎng)絡學習空間人人通”實現(xiàn)提質增效，在“課堂用、經常用、普遍用”的基礎上，形成“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”。教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺實現(xiàn)融合發(fā)展。實現(xiàn)信息化教與學應用覆蓋全體教師和全體適齡學生，數(shù)字校園建設覆蓋各級各類學校。

　　持續(xù)推動信息技術與教育深度融合，促進兩個方面水平提高。促進教育信息化從融合應用向創(chuàng)新發(fā)展的高階演進，信息技術和智能技術深度融入教育全過程，推動改進教學、優(yōu)化管理、提升績效。全面提升師生信息素養(yǎng)，推動從技術應用向能力素質拓展，使之具備良好的信息思維，適應信息社會發(fā)展的要求，應用信息技術解決教學、學習、生活中問題的能力成為必備的基本素質。加強教育信息化從研究到應用的系統(tǒng)部署、縱深推進，形成研究一代、示范一代、應用一代、普及一代的創(chuàng)新引領、壓茬推進的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

　　構建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。引入“平臺+教育”服務模式，整合各級各類教育資源公共服務平臺和支持系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放，建成國家數(shù)字教育資源公共服務體系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，融合眾籌眾創(chuàng)，實現(xiàn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)、信息紅利的有效共享，助力教育服務供給模式升級和教育治理水平提升。

　　四、實施行動

　　（一）數(shù)字資源服務普及行動

　　建成國家教育資源公共服務體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務平臺、32個省級體系全部連通，數(shù)字教育資源實現(xiàn)開放共享，教育大資源開發(fā)利用機制全面形成。

　　完善數(shù)字教育資源公共服務體系。建成互聯(lián)互通、開放靈活、多級分布、覆蓋全國、共治共享、協(xié)同服務的國家數(shù)字教育資源公共服務體系，國家樞紐連通國家教育資源公共服務平臺和所有省級體系。建立國家數(shù)字教育資源公共服務體系聯(lián)盟，發(fā)布系列技術和功能標準規(guī)范，探索資源共享新機制，提升數(shù)字教育資源服務供給能力，有效支撐學校和師生開展信息化教學應用。

　　優(yōu)化“平臺+教育”服務模式與能力。依托國家數(shù)字教育資源公共服務體系，初步形成覆蓋全國的數(shù)字教育資源版權保護和共享交易機制，利用平臺模式實現(xiàn)資源眾籌眾創(chuàng)，改變數(shù)字教育資源自產自銷的傳統(tǒng)模式，解決資源供需瓶頸問題。完善優(yōu)課服務，發(fā)揮“一師一優(yōu)課、一課一名師”示范引領作用，形成覆蓋基礎教育階段所有學段、學科的生成性資源體系。升級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設，豐富職業(yè)教育學習資源系統(tǒng)。提升慕課服務，匯聚高校、企業(yè)等各方力量，提供精品大規(guī)模在線開放課程，達成優(yōu)質的個性化學習體驗，滿足學習者、教學者和管理者的個性化需求。

　　實施教育大資源共享計劃。拓展完善國家數(shù)字教育資源公共服務體系，推進開放資源匯聚共享，打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，利用大數(shù)據(jù)技術采集、匯聚互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教學、科研、文化資源，為各級各類學校和全體學習者提供海量、適切的學習資源服務，實現(xiàn)從“專用資源服務”向“大資源服務”的轉變。

　　（二）網(wǎng)絡學習空間覆蓋行動

　　規(guī)范網(wǎng)絡學習空間建設與應用，保障全體教師和適齡學生“人人有空間”，開展校長領導力和教師應用力培訓，普及推廣網(wǎng)絡學習空間應用，實現(xiàn)“人人用空間”。

　　引領推動網(wǎng)絡學習空間建設與應用。制訂網(wǎng)絡學習空間建設與應用規(guī)范，明確網(wǎng)絡學習空間的定義與內涵、目標與流程、功能與管理。印發(fā)加快推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”的指導意見，推動各地網(wǎng)絡學習空間的普及應用。

　　持續(xù)推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓。繼續(xù)開展職業(yè)院校和中小學校長、骨干教師的“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓，在中國移動、中國電信、中國聯(lián)通的支持下，培訓1萬名中小學校長、2萬名中小學教師、3000名職業(yè)院校校長、6000名職業(yè)院校教師，并帶動地方開展更大范圍的培訓。

　　開展網(wǎng)絡學習空間應用普及活動。依托國家數(shù)字教育資源公共服務體系，組織廣大師生開通實名制網(wǎng)絡學習空間，促進網(wǎng)絡學習空間與物理學習空間的融合互動。開展空間應用優(yōu)秀區(qū)域、優(yōu)秀學校的展示推廣活動，推進網(wǎng)絡學習空間在網(wǎng)絡教學、資源共享、教育管理、綜合素質評價等方面的應用，實現(xiàn)網(wǎng)絡學習空間應用從“三個率先”向全面普及發(fā)展，推動實現(xiàn)“一人一空間”，使網(wǎng)絡學習空間真正成為廣大師生利用信息技術開展教與學活動的主陣地。

　　建設國家學分銀行和終身電子學習檔案。加快推進國家學分銀行建設，推動基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育機構逐步實行統(tǒng)一的學分制，加快實現(xiàn)各級各類教育縱向銜接、橫向互通，為每一位學習者提供能夠記錄、存儲學習經歷和成果的個人學習賬號，建立個人終身電子學習檔案，對學習者的各類學習成果進行統(tǒng)一的認證與核算，使其在各個階段通過各種途徑獲得的學分可以得到積累或轉換。被認定的學分，按照一定的標準和程序可累計作為獲取學歷證書、職業(yè)資格證書或培訓證書的憑證。

　　（三）網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動

　　大力支持以“三區(qū)三州”為重點的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展，促進教育公平和均衡發(fā)展，有效提升教育質量，推進網(wǎng)絡條件下的精準扶智，服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略部署。

　　支持“三區(qū)三州”教育信息化發(fā)展。通過中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等企業(yè)和社會機構的支持，在“三區(qū)三州”等地開展“送培到家”活動，加強教育信息化領導力培訓和教師信息化教學能力培訓，推動國家開放大學云教室建設，開展信息化教學設備捐贈、優(yōu)質數(shù)字教育資源共享、教育信息化應用服務等系列活動，落實教育扶貧和網(wǎng)絡扶貧的重點任務，助力提升深度貧困地區(qū)教育質量和人才培養(yǎng)能力，服務地方、區(qū)域經濟社會發(fā)展。

　　推進網(wǎng)絡條件下的精準扶智。堅持“扶貧必扶智”，引導教育發(fā)達地區(qū)與薄弱地區(qū)通過信息化實現(xiàn)結對幫扶，以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂等方式，開展聯(lián)校網(wǎng)教、數(shù)字學校建設與應用，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置機制，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實現(xiàn)公平而有質量的教育。

　?。ㄋ模┙逃卫砟芰?yōu)化行動

　　完善教育管理信息化頂層設計，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力，實現(xiàn)教育政務信息系統(tǒng)全面整合和政務信息資源開放共享。

　　提高教育管理信息化水平。制訂進一步加強教育管理信息化的指導意見，優(yōu)化教育業(yè)務管理信息系統(tǒng)，深化教育大數(shù)據(jù)應用，全面提升教育管理信息化支撐教育業(yè)務管理、政務服務、教學管理等工作的能力。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，構建全方位、全過程、全天候的支撐體系，助力教育教學、管理和服務的改革發(fā)展。

　　推進教育政務信息系統(tǒng)整合共享。以“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同”為目標，完成教育政務信息系統(tǒng)整合工作。建立“覆蓋全國、統(tǒng)一標準、上下聯(lián)動、資源共享”的教育政務信息資源大數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)一數(shù)一源和伴隨式數(shù)據(jù)采集。完善教育數(shù)據(jù)標準規(guī)范，促進政務數(shù)據(jù)分級分層有效共享，避免數(shù)據(jù)重復采集，優(yōu)化業(yè)務管理，提升公共服務，促進決策支持。

　　推進教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。連接教育政務信息數(shù)據(jù)和社會宏觀治理數(shù)據(jù)，建立教育部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一申請、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，分步實施教育政務數(shù)據(jù)的共享開放，做到事項清單標準化、辦事指南規(guī)范化、審查工作細則化和業(yè)務辦理協(xié)同化，實現(xiàn)“一張表管理”和“一站式服務”，切實讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，增強人民群眾獲得感。

　?。ㄎ澹┌賲^(qū)千校萬課引領行動

　　結合教育信息化各類試點和“信息技術與教育深度融合示范培育推廣計劃”的實施，認定百個典型區(qū)域、千所標桿學校、萬堂示范課例，匯聚優(yōu)秀案例，推廣典型經驗。

　　建立百個典型區(qū)域。通過推薦遴選東中西部不同地區(qū)的典型區(qū)域，培育一系列教育信息化整體推進的樣本區(qū)，探索在發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)利用信息化優(yōu)化教育供給的典型路徑，為同類區(qū)域的發(fā)展提供參照，引領教育信息化提質升級發(fā)展。

　　培育千所標桿學校。分批組織遴選100所高等學校、300所職業(yè)學校、1000所基礎教育學校和一定數(shù)量的舉辦繼續(xù)教育的學校開展示范，探索在信息化條件下實現(xiàn)差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務的典型途徑。

　　遴選萬堂示范課例。匯聚電教系統(tǒng)、教研系統(tǒng)等各方力量，以“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動、全國職業(yè)院校技能大賽教學能力比賽、推出國家精品在線開放課程等為依托，設定專門制作標準和評價指標，遴選萬堂優(yōu)秀課堂教學案例，包括1萬堂基礎教育示范課（含普通中小學校示范課、少數(shù)民族語言教材示范課、特殊教育示范課、學前教育示范課）、1000堂職業(yè)教育示范課、200堂繼續(xù)教育示范課，推出3000門國家精品在線開放課程，建設7000門國家級和1萬門省級線上線下高等教育精品課，充分發(fā)揮示范課例的輻射效能。

　　匯聚推廣優(yōu)秀案例。總結典型經驗，匯聚優(yōu)秀案例，分批出版教育信息化創(chuàng)新應用系列案例集，并通過在國家教育資源公共服務平臺、中國教育電視臺等渠道開設專門欄目、召開現(xiàn)場會、舉辦應用展覽活動等方式進行推廣。

　?。?shù)字校園規(guī)范建設行動

　　通過試點探索利用寬帶衛(wèi)星實現(xiàn)邊遠地區(qū)學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入、利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效途徑。全面推進各級各類學校數(shù)字校園建設與應用。

　　推進寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點行動。與中國衛(wèi)通聯(lián)合在甘肅省甘南藏族自治州、云南省昭通市、四川涼山彝族自治州各選擇1個縣開展試點，每縣選擇1所主體學校和4所未聯(lián)網(wǎng)學校（教學點），免費安裝“中星16號”衛(wèi)星設備并連通網(wǎng)絡，開展信息化教學和教研，為攻克邊遠山區(qū)、海島等自然條件特殊地區(qū)學校聯(lián)網(wǎng)問題、實現(xiàn)全部學校100%接入互聯(lián)網(wǎng)探索路徑。

　　促進數(shù)字校園建設全面普及。落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，發(fā)布中小學、高等學校數(shù)字校園建設規(guī)范，推動實現(xiàn)各級各類學校數(shù)字校園全覆蓋。將網(wǎng)絡教學環(huán)境納入學校辦學條件建設標準，數(shù)字教育資源列入中小學教材配備要求范圍。加強職業(yè)院校、高等學校虛擬仿真實訓教學環(huán)境建設，服務信息化教學需要。推動各地以區(qū)域為單位統(tǒng)籌建立數(shù)字校園專門保障隊伍，徹底解決學校運維保障力量薄弱問題。

　?。ㄆ撸┲腔劢逃齽?chuàng)新發(fā)展行動

　　以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術為基礎，依托各類智能設備及網(wǎng)絡，積極開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，推動新技術支持下教育的模式變革和生態(tài)重構。

　　開展智慧教育創(chuàng)新示范。協(xié)調有關部門，支持在雄安新區(qū)等一批地方積極、條件具備的地區(qū)，設立10個以上“智慧教育示范區(qū)”，開展智慧教育探索與實踐，推動教育理念與模式、教學內容與方法的改革創(chuàng)新，提升區(qū)域教育水平，探索積累可推廣的先進經驗與優(yōu)秀案例，形成引領教育改革發(fā)展的新途徑、新模式。

　　構建智慧學習支持環(huán)境。加強智慧學習的理論研究與頂層設計，推進技術開發(fā)與實踐應用，提高人才培養(yǎng)質量。大力推進智能教育，開展以學習者為中心的智能化教學支持環(huán)境建設，推動人工智能在教學、管理等方面的全流程應用，利用智能技術加快推動人才培養(yǎng)模式、教學方法改革，探索泛在、靈活、智能的教育教學新環(huán)境建設與應用模式。

　　加快面向下一代網(wǎng)絡的高校智能學習體系建設。適應5G網(wǎng)絡技術發(fā)展，服務全時域、全空域、全受眾的智能學習新要求，以增強知識傳授、能力培養(yǎng)和素質提升的效率和效果為重點，以國家精品在線開放課程、示范性虛擬仿真實驗教學項目等建設為載體，加強大容量智能教學資源建設，加快建設在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠（醫(yī)院）等智能學習空間，積極探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術的智能學習效果記錄、轉移、交換、認證等有效方式，形成泛在化、智能化學習體系，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程，打造教育發(fā)展國際競爭新增長極。

　　加強教育信息化學術共同體和學科建設。與有關部門建立聯(lián)合工作機制，設立長期研究項目和研究基地，形成持續(xù)支持教育信息化基礎研究、應用研究和技術開發(fā)的長效機制。在協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部重點實驗室等建設布局中考慮建設相關研究平臺，匯聚各高校、研究機構的研究基地，建立學術共同體，加強智能教學助手、教育機器人、智能學伴、語言文字信息化等關鍵技術研究與應用。加強教育信息化交*學科建設，促進人才、學科、科研良性互動，實現(xiàn)大平臺、大項目、大基地、大學科整體布局、協(xié)同發(fā)展。

　?。ò耍┬畔⑺仞B(yǎng)全面提升行動

　　充分認識提升信息素養(yǎng)對于落實立德樹人目標、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要作用，制定學生信息素養(yǎng)評價指標體系，開展規(guī)?；瘻y評，實施有針對性的培養(yǎng)和培訓。

　　制定學生信息素養(yǎng)評價指標體系。組織開展學生信息素養(yǎng)評價研究，建立一套科學合理、適合我國國情、可操作性強的學生信息素養(yǎng)評價指標體系和評估模型。開展覆蓋東中西部地區(qū)的中小學生信息素養(yǎng)測評，涵蓋5萬名以上學生。通過科學、系統(tǒng)的持續(xù)性測評，掌握我國不同學段的學生信息素養(yǎng)發(fā)展情況，為促進信息素養(yǎng)提升奠定基礎。

　　大力提升教師信息素養(yǎng)。貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，推動教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。啟動“人工智能+教師隊伍建設行動”，推動人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學、精準扶貧的新路徑，推動教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強能力。創(chuàng)新師范生培養(yǎng)方案，完善師范教育課程體系，加強師范生信息素養(yǎng)培育和信息化教學能力培養(yǎng)。實施新周期中小學教師信息技術應用能力提升工程，以學校信息化教育教學改革發(fā)展引領教師信息技術應用能力提升培訓，通過示范性培訓項目帶動各地因地制宜開展教師信息化全員培訓，加強精準測評，提高培訓實效性。繼續(xù)開展職業(yè)院校、高等學校教師信息化教學能力提升培訓。深入開展校長信息化領導力培訓，全面提升各級各類學校管理者信息素養(yǎng)。

　　加強學生信息素養(yǎng)培育。加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育，將學生信息素養(yǎng)納入學生綜合素質評價。完善課程方案和課程標準，充實適應信息時代、智能時代發(fā)展需要的人工智能和編程課程內容。推動落實各級各類學校的信息技術課程，并將信息技術納入初、高中學業(yè)水平考試。繼續(xù)辦好各類應用交流與推廣活動，創(chuàng)新活動的內容和形式，全面提升學生信息素養(yǎng)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，統(tǒng)籌推進

　　教育部重點組織制定宏觀政策，針對各級各類教育改革發(fā)展的需要和不同地區(qū)發(fā)展情況，加強工作指導，制定標準規(guī)范。地方各級教育行政部門要進一步健全教育信息化工作領導體制，整合教育系統(tǒng)專業(yè)機構的力量，充分利用相關企業(yè)專業(yè)化服務的優(yōu)勢，探索和建立便捷高效的教育信息化技術服務支撐機制。各級各類學校應普遍施行由校領導擔任首席信息官（CIO）的制度，并明確責任部門，全面統(tǒng)籌本校信息化的規(guī)劃與發(fā)展。各地將教育信息化作為重要指標，納入本地區(qū)教育現(xiàn)代化指標體系。全面開展面向區(qū)域教育信息化的督導評估和第三方評測，提升各地區(qū)和各級各類學校發(fā)展教育信息化的效率、效果和效益。

　?。ǘ﹦?chuàng)新機制，多元投入

　　各地要切實落實國家關于財政教育經費可用于購買信息化資源和服務的政策，加大教育信息化投入力度，將教育信息化2.0行動計劃與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、信息惠民、寬帶中國、數(shù)字經濟、新一代人工智能等工作統(tǒng)籌推進。要充分發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，為推進教育信息化提供良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間，積極鼓勵企業(yè)投入資金，提供優(yōu)質的信息化產品和服務，實現(xiàn)多元投入、協(xié)同推進。

　?。ㄈ┰圏c引領，強化培訓

　　各地要始終堅持試點先行、典型引路的推進機制，有針對性地開展教育信息化區(qū)域綜合試點和各類專項試點，總結提煉先進經驗與典型模式。通過組織召開現(xiàn)場觀摩會、舉辦信息化應用展覽、出版優(yōu)秀典型案例集等多種方式，廣泛宣傳推廣試點取得的經驗成效，形成以點帶面的發(fā)展路徑，發(fā)揮輻射引導效應。要將全面提升“人”的能力作為推進教育信息化2.0行動計劃的核心基礎，大力開展各級各類學校教師、校長和管理者培訓，擴大培訓規(guī)模、創(chuàng)新培訓模式、增強培訓實效。各地要堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結合，建立全方位、多層次的長效宣傳機制，營造良好的輿論氛圍。

　?。ㄋ模╅_放合作，廣泛宣介

　　繼續(xù)合作開展并積極參與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會等國際組織和機構的各項教育信息化活動，不斷加強“一帶一路”沿線國家等教育信息化國際交流與合作，積極對外宣傳推廣教育信息化的中國經驗，注意講好中國故事、傳播中國理念，增加國際話語權。加強研究領域合作，建設外專引智基地和國際聯(lián)合研究中心等平臺和基地，支持我國教育信息化專家走出國門，參與相關國際組織工作和各類學術交流活動。加強實踐領域國際合作，促進中外學校、校長、教師和專業(yè)機構間的交流合作，分享教學創(chuàng)新成果和典型經驗，取長補短、協(xié)作推進。積極支持和推動我國教育信息化領域的企業(yè)走出去，提升我國教育的國際影響力。

　　（五）擔當責任，保障安全

　　加強教育系統(tǒng)黨組織對網(wǎng)絡安全和信息化工作的領導，明確主要負責人為網(wǎng)絡安全工作的第一負責人，建立網(wǎng)絡安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調的領導體制，做到網(wǎng)絡安全和信息化統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌推進。完善網(wǎng)絡安全監(jiān)督考核機制，將網(wǎng)絡安全工作納入對領導班子、干部的考核當中。以《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)為綱，全面提高教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護能力。全面落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，深入開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警，提高網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知水平。做好關鍵信息基礎設施保障，重點保障數(shù)據(jù)和信息安全，強化隱私保護，建立嚴密保護、逐層開放、有序共享的良性機制，切實維護好廣大師生的切身利益?！?/font>