各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)黨委、管委會：

為大力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，縱深推進(jìn)“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，加快建設(shè)全面小康社會和“美麗廣元、幸福家園”，市委、市政府決定開展“爭做文明廣元人，共建美麗廣元城”文明創(chuàng)建活動(以下簡稱“文明創(chuàng)建活動”)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大、省委十屆三次全會和市委六屆七次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越，以“爭做文明廣元人，共建美麗廣元城”為主題，在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展以市城區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的系列文明創(chuàng)建活動，努力形成廣元市民文明道德新風(fēng)尚，加快建設(shè)全面小康社會和“美麗廣元、幸福家園”步伐。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目標(biāo)，以講文明、樹新風(fēng)、美環(huán)境為核心內(nèi)容，立足解決市民陳規(guī)陋習(xí)，大力倡樹文明新風(fēng)尚，力爭通過三年左右的努力，使廣大市民文明素質(zhì)明顯提高，城市文明風(fēng)尚基本形成;創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省環(huán)保模范城市、省級法治城市、省級文明城市(以下簡稱“五創(chuàng)”)全面完成;城市文明指數(shù)測評達(dá)標(biāo)，基本建成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、社會和諧的文明城市。

三、主要內(nèi)容

以“三興”為著力重點(diǎn)，以“五創(chuàng)”為主要抓手，在全社會廣泛開展“十大活動”，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。

(一)著力“三興”

1.興良好市民習(xí)慣，根治不文明行為。按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，針對市民日常生活中的陋習(xí)和城市建設(shè)發(fā)展中的突出不文明現(xiàn)象，大力開展市民“十不”文明意識養(yǎng)成和文明行為規(guī)范。即，不亂丟亂倒、不亂貼亂畫、不亂停放、不亂搭建、不亂擺攤點(diǎn)、不隨地吐痰、不闖紅燈、不翻越欄桿、不踐踏綠地、不損壞公共設(shè)施。

2.興良好文明風(fēng)尚，提高市民文明素質(zhì)。結(jié)合中央文明委在全國范圍內(nèi)開展的文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)行動，大力倡導(dǎo)和努力形成誠實守信(重點(diǎn)解決假冒偽劣、經(jīng)營欺詐、誠信缺失等問題和大力推進(jìn)全域旅游人人促游)、禮讓互助(重點(diǎn)解決車輛搶道、插隊加塞等問題和大力倡導(dǎo)友愛互助、志愿服務(wù))、勤儉節(jié)約(堅決抵制公款大吃大喝等問題，大力提倡市民厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi))、低碳生活(大力推進(jìn)市民低碳生活“十大”新風(fēng)尚)、文明祭祀(重點(diǎn)解決市城區(qū)亂放鞭炮、亂撒冥紙、隨地焚香燒紙等問題)等五大文明新風(fēng)尚。

3.興良好法治環(huán)境，營造依法嚴(yán)管氛圍。扎實開展“六五”普法教育，大力開展法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村社、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)院落活動，營造良好的法制宣傳氛圍。針對十大不文明陋習(xí)，制定《廣元市城區(qū)“十不”市民文明行為規(guī)則》、《廣元市建筑垃圾清運(yùn)處置辦法》、《廣元市餐廚垃圾管理辦法》、《廣元市中心城區(qū)違法建房整治暫行辦法》，修訂《廣元市城區(qū)犬只管理辦法》和《廣元市廢棄油脂管理辦法》等相關(guān)的管理和實施細(xì)則，做到有規(guī)可循。建立村(社區(qū))規(guī)民約，推進(jìn)市民自律約束。在加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)隊伍建設(shè)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)法治講師團(tuán)、義務(wù)交通管理員、文明勸導(dǎo)員、城市協(xié)管員、機(jī)關(guān)干部、文明觀察團(tuán)和社會志愿者等文明創(chuàng)建隊伍建設(shè)，形成專門執(zhí)法管理隊伍和多種文明創(chuàng)建隊伍共同推進(jìn)文明創(chuàng)建活動的強(qiáng)大合力。

(二)突出“五創(chuàng)”

以創(chuàng)建文明城市(三年左右創(chuàng)建成省級文明城市，做好啟動國家文明城市創(chuàng)建準(zhǔn)備工作)為總攬，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省環(huán)保模范城市、省級法治城市工作，廣泛動員全體市民積極參與，以創(chuàng)建促進(jìn)市民踐行文明禮儀、養(yǎng)成文明習(xí)慣、培育文明新風(fēng)，集聚更多文明“正能量”。

(三)開展“十大活動”

1.廣泛深入開展市民“陋習(xí)大反思、文明創(chuàng)建大宣傳”活動。結(jié)合省委“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，廣泛開展文明創(chuàng)建大家談和文明創(chuàng)建大討論活動，讓市民從思想根源上認(rèn)識到不文明行為的危害性，徹底摒棄不文明習(xí)慣。同時，充分利用各種媒體和宣傳手段，在市級主流媒體開辟“文明大看臺”專欄，通過現(xiàn)場新聞、圖片報道、消息、通訊、評論等方式，宣傳先進(jìn)典型、曝光不文明行為，教育引導(dǎo)市民知榮辱、明是非、行文明。

2.深入開展市民陋習(xí)集中整治活動。大力開展“十不”專項整治，嚴(yán)格處罰亂倒垃圾、亂扔廢物、亂貼小廣告、占道經(jīng)營、亂搭亂建、踩踏綠化帶、損毀公共設(shè)施等行為，著力糾正隨地吐痰、翻越欄桿等行為。大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生和病媒生物防制專項整治，深入實施地下排污管道整治、河道整治、農(nóng)貿(mào)市場整治、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、衛(wèi)生死角整治、除“四害”等專項整治工程。強(qiáng)力開展交通運(yùn)輸專項整治，公安、城管、運(yùn)管、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊黑車、殘疾人三輪車非法營運(yùn)等問題，堅決取締并查處無證營運(yùn)、私裝動力裝置、隨意改變車廂車棚的人力三輪車。

3.廣泛開展文明細(xì)胞建設(shè)“五進(jìn)”活動。辦好市民道德講堂，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，廣泛推行家庭美德、職業(yè)道德、公共文明禮儀和網(wǎng)絡(luò)文明傳播，努力將語言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍，大力開展文明細(xì)胞建設(shè)，力爭新創(chuàng)建命名一批文明社區(qū)、文明家庭、文明學(xué)校、文明機(jī)關(guān)、文明企業(yè)等文明示范單位。

4.廣泛開展“文明餐桌”活動。堅決抵制公款大吃大喝，大力引導(dǎo)市民節(jié)儉用餐、文明用餐，倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”。著力提高餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保用餐安全，在餐飲企業(yè)中開展文明餐桌示范店(食堂)評選。大力倡導(dǎo)文明餐桌禮儀，推行剩菜打包，做到合理點(diǎn)餐、衛(wèi)生用餐。

5.廣泛深入開展“千場法制宣傳進(jìn)基層”活動。按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，深入開展市民學(xué)法、守法宣講活動，通過法制趕場、法制講座等形式，開展“全民普法大宣講”，實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋。通過電視訪談、微博互動、專題座談等形式，開展“法治廣元大家談”，廣泛傳播法治知識。通過電視專欄、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)媒體“三大普法平臺”，深化“法治文化大傳播”，大力弘揚(yáng)法治精神。有針對性地推進(jìn)法制宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)解決個別領(lǐng)域存在的有法不知、有法不依、違法上訪、纏訪鬧訪等問題，促進(jìn)市民學(xué)法守法。

6.深入持續(xù)開展“門前五包”評比活動。實施清潔城鄉(xiāng)、美化環(huán)境全民共建，以利州區(qū)為責(zé)任主體，市城區(qū)各單位、各街道、各社區(qū)為成員，按照包片包段的辦法，繼續(xù)實行以門前包衛(wèi)生保潔、包秩序良好、包綠化管護(hù)、包門前整潔、包設(shè)施管護(hù)為內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制，扎實推進(jìn)生活垃圾分類處理和聯(lián)戶保潔，并以居民院落、小區(qū)、街段等為單位開展評比活動，實現(xiàn)居民自主管理和監(jiān)督。

7.持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)干部文明勸導(dǎo)活動。以“講文明、糾陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主題，組織市、縣區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工帶頭開展文明勸導(dǎo)活動，幫助市民糾正不文明行為習(xí)慣。市、縣區(qū)機(jī)關(guān)工委要切實組織好文明勸導(dǎo)活動，為各單位劃定區(qū)域、落實路段，各單位要確定人員、輪流值守，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在“爭做文明廣元人，共建美麗廣元城”文明創(chuàng)建活動中的示范表率作用。

8.深入開展全域旅游人人促游活動。樹立“全域旅游，人人都是旅游宣傳員” 的理念，切實加強(qiáng)《旅游法》的宣傳貫徹，著力提升景區(qū)服務(wù)水平，提供安全、優(yōu)質(zhì)、舒心的旅游服務(wù)。強(qiáng)化旅游行業(yè)誠信教育，加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處假冒偽劣、以次充好、欺客宰客、哄抬價格、強(qiáng)制消費(fèi)等侵害游客利益的行為。強(qiáng)化市民文明禮儀教育，形成熱情友善、禮貌待人的良好風(fēng)尚，維護(hù)良好的旅游城市形象。

9.廣泛深入開展“立德樹人”教育活動。加強(qiáng)教師專業(yè)技能培訓(xùn)和師德師風(fēng)教育，引導(dǎo)教師自覺遵守教育法律法規(guī)，主動維護(hù)學(xué)生安全與權(quán)益，不斷提高精神追求。教育學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，愛黨愛國，勤奮學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，立志成才，為踐行 “中國夢”打牢根基;教育學(xué)生遵守學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，推進(jìn)文明行為教育，養(yǎng)成良好習(xí)慣;教育學(xué)生熱愛勞動、學(xué)會自理，生活簡樸、孝敬父母;教育學(xué)生珍愛生命、遵紀(jì)守法，主動約束和規(guī)范自己的言行。

10.廣泛深入開展市民“文明出行”活動。大力倡導(dǎo)“能走不騎、能騎不坐、能坐不開”的低碳綠色出行理念，鼓勵市民步行、騎自行車或乘坐公共交通工具出行，倡導(dǎo)“購車族”盡量選擇低油耗、低排放、低污染、更環(huán)保的汽車。進(jìn)一步規(guī)范出租車、公交車、人力三輪車運(yùn)營秩序，統(tǒng)一車輛標(biāo)識標(biāo)牌、外觀裝飾和頂燈廣告等，使出租車、公交車和人力三輪車成為廣元城市形象的風(fēng)景線。駕乘人員要嚴(yán)格遵守“十不”規(guī)定，堅決杜絕違規(guī)占道、隨意掉頭、違規(guī)鳴笛、隨意?？枯d(下)客、亂扔棄物等不文明行為。

四、責(zé)任分工

“爭做文明廣元人，共建美麗廣元城”文明創(chuàng)建活動頭緒多、任務(wù)重，涉及面廣，工作量大，各級各部門要明確職責(zé)分工，鎖定目標(biāo)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作件件有人抓、事事有人管。

(一)興良好市民習(xí)慣

牽頭責(zé)任單位：市委宣傳部、市城管執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市公安局、市文明辦、市規(guī)劃建設(shè)和住房局、利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

(二)興良好文明風(fēng)尚

牽頭責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦。責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市城管執(zhí)法局、市公安局、市工商局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市旅游局、市商務(wù)局、市民政局、利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

(三)興良好法治環(huán)境

牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市司法局(市法建辦)。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門，利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

其中：制定出臺《廣元市城區(qū)“十不”市民文明行為規(guī)則》、《廣元市建筑垃圾清運(yùn)處置辦法》、《廣元市餐廚垃圾管理辦法》、《廣元市中心城區(qū)違法建房整治暫行辦法》和修訂《廣元市城區(qū)犬只管理辦法》、《廣元市廢棄油脂管理辦法》由市、縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。

(四)“五創(chuàng)”分別由相應(yīng)的創(chuàng)建(迎檢)指揮部負(fù)責(zé)，具體責(zé)任單位如下

1.創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局(市愛衛(wèi)辦)。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門，利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2.創(chuàng)建國家園林城市

牽頭責(zé)任單位：市林業(yè)園林局、市規(guī)劃建設(shè)和住房局。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門，利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

3.創(chuàng)建省環(huán)保模范城市

牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門，各縣區(qū)。4.創(chuàng)建省級法治城市

牽頭責(zé)任單位：市司法局。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門，利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

5.創(chuàng)建省級文明城市

牽頭責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦。責(zé)任單位：市級相關(guān)部門，利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

(五)“十大活動”

1.廣泛深入開展市民“陋習(xí)大反思、文明創(chuàng)建大宣傳”活動

牽頭責(zé)任單位：市委宣傳部。

責(zé)任單位：市文明辦、廣元日報、廣元新聞網(wǎng)、廣元晚報、廣元廣播電視臺、利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2.深入開展市民陋習(xí)集中整治活動牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市公安局。

責(zé)任單位：市文明辦、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃建設(shè)和住房局、市林業(yè)園林局、利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

3.廣泛開展文明細(xì)胞建設(shè)“五進(jìn)”活動牽頭責(zé)任單位：市文明辦。

責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市婦聯(lián)、利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

4.廣泛開展“文明餐桌”活動牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門、利州區(qū)。

5.廣泛深入開展“千場法制宣傳進(jìn)基層”活動

牽頭責(zé)任單位：市司法局。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門、利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

6.深入持續(xù)開展“門前五包”評比活動牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市級相關(guān)部門、利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

7.持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)干部文明勸導(dǎo)活動

牽頭責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦。

責(zé)任單位：市級各部門、各縣區(qū)。

8.深入開展全域旅游人人促游活動牽頭責(zé)任單位：市旅游局。

責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市公安局、市衛(wèi)生局、廣元質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)。

9.廣泛深入開展“立德樹人”教育活動牽頭責(zé)任單位：市教育局。

責(zé)任單位：四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼兒師范高等專科學(xué)校、市城區(qū)各中小學(xué)(含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)、利州區(qū)。

10.廣泛深入開展市民“文明出行”活動牽頭責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局。

責(zé)任單位：市公安局、市城管執(zhí)法局、市國資委、市殘聯(lián)、利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

五、工作要求

各級各部門、各相關(guān)單位要高度重視文明創(chuàng)建活動，把此項工作擺上重要議事日程，與中央即將開展的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，與省委“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動相結(jié)合，與推進(jìn)廣元科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越的各項工作相結(jié)合，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下最大決心精心組織實施，確保各項工作落到實處、見到實效。

(一)專班推進(jìn)。成立以市委書記、市政府市長為總指揮長，市委副書記為常務(wù)副總指揮長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮長，利州區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建活動總指揮部(另文通知)，對文明創(chuàng)建工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實施。從市、區(qū)相關(guān)部門抽調(diào)專人，組建辦公室和宣傳教育組、執(zhí)法監(jiān)管組、督查督導(dǎo)組，實行集中辦公，專班推進(jìn)。

(二)分塊聯(lián)創(chuàng)。文明創(chuàng)建活動在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展，創(chuàng)建省級文明城市由總指揮部統(tǒng)籌指揮，由市文明委具體主抓。在總指揮部下分別成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省環(huán)保模范城市、省級法治城市等四個創(chuàng)建指揮部，由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，組建工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)創(chuàng)建工作，并由市城管執(zhí)法局、市林業(yè)園林局、市環(huán)保局、市司法局牽頭負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

(三)分段推進(jìn)。按照“五創(chuàng)”工作的要求，制定實施方案，明確創(chuàng)建工作階段性時間表，倒排工期，有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)各項工作，做到有條不紊、落地見效。其中，2013年6月中旬至7月中旬為宣傳動員階段，開展市民“陋習(xí)大反思、文明創(chuàng)建大宣傳”活動;2013年7月下旬至9月中旬為集中整治階段，重點(diǎn)開展市民陋習(xí)集中整治活動，同步開展相關(guān)文明創(chuàng)建活動;2013年9月下旬至2015年4月為集中創(chuàng)建階段，持續(xù)深入開展文明細(xì)胞“五進(jìn)”建設(shè)、文明餐桌、“千場法制宣傳進(jìn)基層”、門前五包評比、文明勸導(dǎo)、全域旅游人人促游、“立德樹人”教育、“文明出行”等活動;2015年5月至2015年底為總結(jié)提升階段，全面總結(jié)并表彰獎勵文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個人，大力構(gòu)建自覺踐行文明新風(fēng)的長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。其中，“五創(chuàng)”工作分別為：2013年完成省級法治城市創(chuàng)建，2014年上半年完成國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，2015年完成省環(huán)保模范城市創(chuàng)建，2013年啟動國家園林城市創(chuàng)建，2014年啟動省級文明城市創(chuàng)建。

(四)市區(qū)聯(lián)動。由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實施，涉及的利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為創(chuàng)建主體，市、區(qū)聯(lián)動推進(jìn)。利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H，按照創(chuàng)建要求，加強(qiáng)宣講、城管執(zhí)法、交通秩序維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、城市園林綠化、志愿服務(wù)“六支隊伍”建設(shè)，扎實做好各項創(chuàng)建工作。

(五)宣教先行。各級各部門要統(tǒng)籌安排，精心制定宣傳計劃，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好群眾宣教工作，充分調(diào)動社會各界共同參與創(chuàng)建活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。市委宣傳部和廣大新聞媒體要大力宣傳創(chuàng)建活動的重要意義、內(nèi)涵和目標(biāo)，積極挖掘、宣傳、推薦身邊的先進(jìn)典型，努力營造全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的輿論氛圍。

(六)依法嚴(yán)管。堅持專業(yè)隊伍監(jiān)管和社會監(jiān)管相結(jié)合，充分調(diào)動信息網(wǎng)絡(luò)、天網(wǎng)工程等現(xiàn)代化監(jiān)管手段，廣泛動員社會力量參與，組建由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、志愿者、行風(fēng)評議員、道德模范等社會各界代表組成的文明市民觀察團(tuán)，切實加強(qiáng)對市民不文明行為習(xí)慣的監(jiān)督管理，并設(shè)立市民不文明行為習(xí)慣每日曝光臺，加大對不文明行為的輿論譴責(zé)和違法(規(guī))處罰力度，做到違章必罰、頂格重罰。

(七)逗硬考核。建立健全情況通報和考核獎懲辦法，把文明創(chuàng)建工作納入相關(guān)部門和縣區(qū)年度績效考核，逗硬考核獎懲。市委督查室、市政府督辦室、市紀(jì)委(市效能辦)要對創(chuàng)建工作實行跟蹤督辦、專項督辦、重點(diǎn)督辦，并定期通報工作進(jìn)度，對工作推進(jìn)不力、創(chuàng)建任務(wù)不落實的責(zé)任單位和個人嚴(yán)格問效追責(zé)。

各縣區(qū)要按照本意見同步推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的各項文明創(chuàng)建活動，形成全市聯(lián)動工作格局，實現(xiàn)文明創(chuàng)建全員、全域覆蓋。

2013年6月9日