四川省《公共機構節(jié)能條例》實施辦法

四川省人民政府令

第262號

《四川省〈公共機構節(jié)能條例〉實施辦法》已經(jīng)2012年11月19日省人民政府第116次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

省長：蔣巨峰

2012年12月18日

四川省《公共機構節(jié)能條例》實施辦法

第一條　為了實施國務院《公共機構節(jié)能條例》，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條　四川省全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織(以下統(tǒng)稱“公共機構”)節(jié)能工作，適用本辦法。

第三條　省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省的公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作。省人民政府管理機關事務工作的機構在省管理節(jié)能工作的部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構節(jié)能工作。

縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構負責本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督下級公共機構節(jié)能工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作。

實行省以下垂直管理的省級部門按照省人民政府管理機關事務工作的機構的統(tǒng)一部署，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作。

第四條　縣級以上地方人民政府應當加強對公共機構節(jié)能工作的組織領導，建立公共機構節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，加大對公共機構節(jié)能改造的資金投入，將公共機構節(jié)能工作經(jīng)費納入同級人民政府管理機關事務工作的機構的綜合預算。

第五條　縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門開展公共機構節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識。

公共機構應當建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓，增強節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，提高節(jié)能管理水平。

新聞媒體應當宣傳公共機構節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第六條　公共機構負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，納入節(jié)能目標管理，節(jié)能目標完成情況作為對公共機構及其負責人考核評價的內(nèi)容，具體辦法由縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門擬定，經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第七條　縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門，根據(jù)上一級人民政府公共機構節(jié)能規(guī)劃和本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃，將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構。

公共機構應當結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并按規(guī)定報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

第八條　縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理權限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能源消耗綜合水平和特點，科學合理地制定包括水、電、煤、油、氣等內(nèi)容的公共機構能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

公共機構應當加強能源消耗支出管理，在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源;超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。

第九條　省人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門，建立公共機構能源消耗監(jiān)測信息化管理平臺，對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，定期統(tǒng)計并通報全省公共機構能源消耗狀況。

公共機構應當實行能源消耗統(tǒng)計制度，按照國家規(guī)定的統(tǒng)計范圍、指標口徑、計算和分攤標準，指定專人記錄能源資源消耗計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，進行能源消耗狀況分析，按規(guī)定向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消耗狀況報告，并對報告內(nèi)容的真實性負責。

第十條　公共機構應當按照規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行技術和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門，根據(jù)公共機構能源消耗狀況和監(jiān)督檢查情況，對能源消耗量大和超過能源消耗定額使用能源的公共機構進行重點能源審計。

第十一條　鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務機構提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設計、融資、改造、運行管理等服務。

公共機構應當與節(jié)能服務機構簽訂能源管理合同，約定節(jié)能目標，明確服務內(nèi)容，并自簽訂合同之日起30日內(nèi)向本級管理機關事務工作的機構備案。

公共機構合同能源管理具體辦法，由省人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門制定。

第十二條　縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構應當會同發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設等部門，對本級公共機構既有建筑的建設年代、結(jié)構形式、用能系統(tǒng)、能源消耗等進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。

公共機構既有建筑節(jié)能改造納入政府投資項目管理的，按照有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)。

公共機構在對既有建筑實施維修改造時，鼓勵利用太陽能、地熱能、風能等再生能源。

第十三條　公共機構應當控制會議數(shù)量和規(guī)模，縮短會議時間，充分利用機關內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開會議。

第十四條　公共機構應當推廣、使用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新材料，淘汰落后用能產(chǎn)品、設備。

節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄由省政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定并公布。

第十五條　公共機構應當采取以下措施，降低用能消耗：

(一)加強場所、設施和設備等資源的集中整合;

(二)實行照明電路獨立分控和智能化控制，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品;

(三)合理設置電梯開啟的數(shù)量、時間，辦公樓3樓(含)以下停開電梯;

(四)除特殊用途外，空調(diào)溫度設定夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度;

(五)安裝節(jié)水器具，加強供水設備設施的檢查和維護保養(yǎng);

(六)推行無紙化辦公，提倡辦公耗材再利用;

(七)建立用電巡視檢查制度;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施。

第十六條　公共機構應當采取以下措施，加強公務用車節(jié)能管理：

(一)控制車輛保有數(shù)量，按規(guī)定清理超編超標車輛;

(二)實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率;

(三)建立車輛油耗臺賬，執(zhí)行百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油量，對油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。

第十七條　對在公共機構節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰和獎勵。

第十八條　對違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　公共機構違反本辦法規(guī)定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，由縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構責令限期改正;逾期不改正的，予以通報;造成能源嚴重浪費的，由縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構核查后提出處理建議，報同級人民政府決定。

第二十條　公共機構違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門責令限期改正;逾期不改正的，予以通報：

(一)未按規(guī)定報送上一年度能源消耗狀況報告或者報告內(nèi)容不真實;

(二)未開展公共機構節(jié)能宣傳教育和崗位培訓;

(三)未按規(guī)定將能源管理合同備案;

(四)未建立車輛油耗臺賬或者未對油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。

第二十一條　縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節(jié)能監(jiān)督管理中有下列行為之一的，由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未依法履行公共機構節(jié)能監(jiān)督管理職責;

(二)貪污、截留、挪用公共機構節(jié)能經(jīng)費;

(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十二條　本辦法自2013年1月1日起施行。